ΕΝΩΣΗ ΤΩΝ ΣΥΛΛΟΓΩΝ ΓΟΝΕΩΝ ΑΡΙΘ. ΕΞΕΡΧ. ΕΓΓΡΑΦΟΥ: ΗΛ.ΕΠΙΣΤ.-27
MΑΘΗΤΩΝ ΜΑΘΗΤΡΙΩΝ ΔΗΜΟΥ ΘΕΡΜΗΣ ΤΟΠΟΣ/ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ: ΘΕΡΜΗ 25-09-2013
ΕΔΡΑ: ΘΕΡΜΗ Α.Μ.----- ΠΡΟΣ: ΜΕΛΗ ΠΡΟΣΩΡΙΝΗΣ ΔΕ ΕΓΜΜ
Τ.Κ. 57001 ΣΥΛΛΟΓΟΙ ΓΟΝΕΩΝ ΚΑΙ ΚΗΔΕΜΟΝΩΝ
ΜΑΘΗΤΩΝ ΚΑΙ ΜΑΘΗΤΡΙΩΝ ΔΗΜΟΥ
ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΟΙ ΣΓκΚΜΜ ΣΤΗΝ ΕΓ
ΚΟΙΝ:
ΤΗΛ. ΕΠΙΚΟΙΝ.: 6944142343 (κος Γαβριηλίδης Δημ.)
Ε-MAIL: enosi.sgkmm.thermis2013@gmail.com
ΘΕΜΑ: ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΣΓκΚΜΜ ΔΗΜΟΥ ΘΕΡΜΗΣ (ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΜΑΘΗΤΩΝ).
Καλημέρα σας,
Προκειμένου να υπάρξει στοιχειώδης ενημέρωση για το θέμα της μεταφοράς μαθητών η ΕΓ προσπάθησε να συλλέξει στοιχεία κυρίως από το διαδίκτυο (Διάφορα ιστολόγια, Διαύγεια κλπ), αλλά και από τον Δήμο Θέρμης τα οποία σας κοινοποιεί.
Επειδή προσπαθούμε μέσα σε λίγες μέρες να κατανοήσουμε τι ακριβώς συμβαίνει με θέματα που οι αρμόδιες υπηρεσίες και οι ιδιοκτήτες λεωφορείων ασχολούνται εδώ και χρόνια, για να μπορέσουμε να υποβάλουμε τεκμηριωμένες προτάσεις και όχι απλώς να "φωνάζουμε" συνθηματολογώντας, παρακαλούμε όποιος έχει να συμπληρώσει, να διορθώσει, στην επιχειρούμενη ενημέρωση ή να προτείνει εναλλακτικές λύσεις διεκδίκησης του προπληρωμένου (διότι τα χρήματα που διαθέτει η Κυβέρνηση είναι από τους φόρους που έχουμε ήδη πληρώσει) αυτονόητου δικαιώματος μας για την μεταφορά των παιδιών μας, να στείλει ηλεκτρονική επιστολή στην ΕΓ.
Κατ' αρχήν πρέπει να ξεχωρίσουμε ότι οι παρατάσεις των συμβάσεων και ο διαγωνισμός είναι δύο ξεχωριστές διαδικασίες οι οποίες "προχωρούν" παράλληλα.
α. Διαγωνισμός
Στις 14-6-2013 δημοσιεύθηκε το "ΦΕΚ 1449 Β 14-6-2013 ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΜΑΘΗΤΩΝ ΑΠΟ ΤΙΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ 2013-2014" βάσει του οποίου θα διεξαχθούν οι διαγωνισμοί (Διεθνείς σε μεγάλο ποσοστό) με συγκεκριμένο μαθηματικό τύπο, ο οποίος υπολογίζει πολλές παραμέτρους (Το μήκος της διαδρομής, εάν είναι εντός ή εκτός πόλεως, με μικρή ή μεγάλη κλίση, το είδος της οδού, συντελεστή κατανάλωσης καυσίμου που προσαρμόζεται ανάλογα με τη μέση μηνιαία τιμή, τύπος οχήματος, λειτουργικό κόστος, φθορά ελαστικών, κόστος ασφάλισης, κόστος οδηγού, τέλη κυκλοφορίας, απόσβεση οχημάτων, απρόβλεπτα και εύλογο κέρδος) και όπου χρειάζεται συνοδός (Α'βαθμια, ΣΜΕΑ) προβλέπει επιπλέον κόστος. Ακόμη ορίζει ως ελάχιστο κόστος το ισόποσο των 5 χλμ διαδρομής έστω και αν η διαδρομή είναι μικρότερη. Οι συντελεστές βασίσθηκαν στην διεθνή βιβλιογραφία και σε μετρήσεις που έγιναν στην Ελλάδα το 2009 με το πρόγραμμα ΣΥΝ-ΚΟΙΝΩΝΙΑ (http://www.kedke.gr/?cat=118). Στο αρχείο "ΚΥΑ-24001-2013 Μεταφορά μαθητών Δημοσίων σχολείων από τις Περιφέρειες (Συνημμένος ΟΔΗΓΟΣ ΕΝΕΡΓΕΙΩΝ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ 2013-2014)" εκτός από τον νόμο είναι και ο οδηγός ενεργειών για την εφαρμογή του.
Ο μαθηματικός τύπος είναι ίδιος με αυτόν που είχε και ο προηγούμενος νόμος "ΦΕΚ 1701 Β 1-9-2011 ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΜΑΘΗΤΩΝ" ενώ ο προηγούμενος τρόπος που προβλεπόταν από τον νόμο "ΦΕΚ 932 Β 1998 ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΜΑΘΗΤΩΝ" ήταν μάλλον χονδροειδής και οδηγούσε όπως ίσως θυμάστε σε άκαρπους διαγωνισμούς και απ' ευθείας αναθέσεις.
Επειδή ο διαγωνισμός είναι διεθνής οι διαδικασίες υλοποίησης του είναι χρονοβόρες και διαρκούν μήνες δόθηκε παράταση συμβάσεων.
β. Παράταση Συμβάσεων
Στις 10-9-2013 μία ημέρα πριν ξεκινήσουν τα σχολεία δόθηκε με το "ΦΕΚ A 185 2013" η δυνατότητα παράτασης των συμβάσεων μέχρι ολοκλήρωσης των διαγωνισμών. 'Ήδη ακόμη και αν δεν υπήρχαν προβλήματα θα καθυστερούσε η δρομολόγηση των λεωφορείων. Η σημαντική παράμετρος που τέθηκε είναι ότι το συμβατικό κόστος δρομολογίου δεν μπορεί να υπερβαίνει τη μέγιστη αποζημίωση που προκύπτει από την εφαρμογή του "ΦΕΚ 1449 Β 14-6-2013 ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΜΑΘΗΤΩΝ ΑΠΟ ΤΙΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ 2013-2014" δηλαδή από τον μαθηματικό τύπο πράγμα, που οδηγεί σε μείωση της αποζημίωσης, κάτι το οποίο δεν δέχονται οι ιδιοκτήτες λεωφορείων, με αποτέλεσμα οι διαδικασίες παράτασης των παλαιών συμβάσεων να οδηγηθούν σε αδιέξοδο.
Λεπτομέρειες στο αρχείο "36537-13 Διαδικασία και προϋποθέσεις παράτασης συμβάσεων μεταφοράς μαθητών σχολικού έτους 2013-2014"
Συγκριτικά στοιχεία ημερήσιου κόστους μεταφοράς μαθητών στο αρχείο "σύγκριση κόστους μεταφοράς μαθητων.doc" που έστειλε ο Δήμος. Τα στοιχεία της στήλης "Νέα Κ.Υ.Α." είναι όπως τα υπολόγισε η περιφέρεια.
γ. Η Ένωση Γονέων πιστεύει
ότι εκτός από την άμεση πίεση προς όλους τους εμπλεκόμενους με την αποχή της Πέμπτη 26/9 και την παράσταση διαμαρτυρίας στο Υπουργείο Μακεδονίας-Θράκης, πρέπει να υποβληθούν συγκεκριμένες προτάσεις για την υλοποίηση της παράτασης των συμβάσεων και την δρομολόγηση μακροχρόνιας οριστικής λύσης δια του διαγωνισμού.
Προς τούτο εμμένει στις προτάσεις που σας κοινοποιήθηκαν με την ΗΛ.ΕΠΙΣΤ.-24 δηλαδή:
1. Η ΕΓ κατ’ αρχήν συμφωνεί με την πρόταση του Δήμου να δοθεί η δυνατότητα στην ΠΚΜ να διαπραγματευτεί με τους ιδιοκτήτες λεωφορείων για το ποσοστό που προβλέπεται να δίνεται στους γονείς, για τα δρομολόγια για τα οποία δεν υπάρχει συμφωνία, αρκεί, με τις κατάλληλες ασφαλιστικές δικλείδες να μην οδηγηθούμε σε αύξηση του κόστους μεταφοράς, το οποίο προφανώς θα μετακυληστεί στους φορολογούμενους δηλαδή σε μας. Ας μην ξεχνάμε ότι και τα 140.000.000 € που θα διατεθούν για τις μεταφορές είναι δικά μας χρήματα.
2. Προτείνει να δοθεί στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας (ΠΚΜ) η δυνατότητα, με τροπολογία του νόμου, να ομαδοποιεί τα δρομολόγια ώστε να συνδυάζονται «κερδοφόρα» με «λιγότερο κερδοφόρα». Η ΕΓ πιστεύει ότι οι αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου και της ΠΚΜ έχουν τις γνώσεις και την εμπειρία να ομαδοποιήσουν κατάλληλα τα δρομολόγια. Επιπλέον θα είναι και πιο δίκαιη η κατανομή στους διαγωνιζόμενους διότι δεν θα πάρει κάποιος τα πιο κερδοφόρα δρομολόγια, ενώ άλλος τα λιγότερο κερδοφόρα.
3. Επίσης προτείνει ο διαγωνισμός που είναι σε εξέλιξη να αφορά περίοδο τουλάχιστον δύο (2) ετών για να μην βρεθούμε τον επόμενο χρόνο να συζητάμε τα ίδια.
4. Τέλος θα ήθελε να υπάρχει επίσημη, συνεχής ενημέρωση των Ενώσεων Γονέων και των Συλλόγων Γονέων για την εξέλιξη της υπογραφής των συμβάσεων και του διαγωνισμού, από την ιστοσελίδα της ΠΚΜ.
και επιπλέον:
1. Καλεί τους ιδιοκτήτες λεωφορείων να υποβάλουν συγκεκριμένες προτάσεις βελτιστοποίησης του μαθηματικού τύπου. Επιχειρήματα του τύπου «θέλω όσα έπαιρνα και πριν» δυστυχώς ή ευτυχώς ανήκουν στο παρελθόν. Άλλωστε δεν λύνουν το πρόβλημα της διεξαγωγής του διαγωνισμού γιατί περιορίζονται μόνο στην παράταση των συμβάσεων.
2. Προτείνει να δοθεί η δυνατότητα στην ΠΚΜ να διαπραγματευτεί την παράταση των συμβάσεων, όχι μόνο με τους μέχρι τώρα μειοδότες εφόσον δεν ενδιαφέρονται αλλά και με άλλους.
3. Πιστεύει ότι η ταχεία εξόφληση των παλαιών οφειλών θα βελτιώσει το κλίμα διαπραγμάτευσης, γι' αυτό οι αρμόδιοι φορείς πρέπει να επιταχύνουν τις διαδικασίες.
4. Αναμένει προτάσεις των Συλλόγων για εναλλακτικούς τρόπους αντιμετώπισης του προβλήματος.
Υ.Γ. Συγνώμη για το μακροσκελές της ενημέρωσης αλλά το θέμα δεν ήταν δυνατόν να καλυφθεί σε λίγες γραμμές. Πρέπει όλοι μαζί να βρούμε λύση στο πρόβλημα της μεταφοράς των μαθητών το οποίο μας απασχολούσε και πριν από την κρίση. Στο συνημμένο συμπιεσμένο αρχείο θα βρείτε όσα επιμέρους αρχεία αναφέρονται στο κείμενο.
Ο Πρόεδρος της Προσ. ΔΕ Ο Γεν. Γραμματέας της Προσ. ΔΕ
Δημήτριος Γαβριηλίδης Παναγιώτης Σουλτάνης
